时间: 2023-12-15 03:53:42 | 作者: 新闻中心
时间: 2023-12-15 03:53:42 | 作者: 新闻中心
当前，随着我们国家经济发展进入新常态，经济持续下行引起国内外广泛关注。与此同时，中央把环境保护摆上更高的战略地位，环境保护力度不断加大，“环境保护力度太大造成了一些地方经济下行”的质疑声时有出现。2015年9月9日，环保部在京召开“环境保护优化经济发展”媒体座谈会，并公布一份由专家组经过长期调研形成的报告，报告指出，我们国家的经济增速持续下降是由多种因素共同造成的，环境保护在短期和小范围内可能对经济产生负面影响，但不是经济下行的主要因素。清华大学国情研究院院长胡鞍钢、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军、南京大学环境学院院长毕军、环保部环境规划院副院长王金南等出席研讨会并就环保与经济发展关系与媒体记者进行深入沟通与交流。
经济下行因素众多，环保只占其一中国经济在经过三十多年持续高速增长后，开始进入增速换挡期，与过去三十年经济呈现周期性波动不同，此次经济下行呈现三个特点，一是持续时间较长，从2010年第二季度以来已经持续5年，若从国际经济危机前的高点2007年算起则已持续8年。二是下降幅度较大，从2010年GDP增速10.4%下降到2014年7.4%，若从2007年算起，则是从14.2%下降到2014年的7.4%，下降了一半左右。三是经济探底后可能难以回复到原来的高度。
在我们国家的经济增速下行的同时，经济结构在不断优化。一是消费对GDP的贡献率提高，2014年达到51.2%，2015年上半年达到60%，高于投资对GDP的贡献。二是第三产业占GDP的比重持续上升，并超过第二产业。三是城镇化率逐年上升，2014年达到54.77%。
李佐军认为，目前我国经济持续下行的因素是一个体系，环保只是其中之一，现阶段影响经济下行的因素有9个方面，环保因素占1/9甚至不到。
对于影响经济下行的因素,李佐军分析指出，从短期来看，经济下行主要有四个影响因素。一是出口同比增长持续下降。从2010年的31.13%下降到2012年的7.9%，再到2015年第一季度的4.9%。二是投资不如以前强劲。三大投资方面，制造业投资受制于产能过剩，基础设施投资受制于地方债务压力增加，房地产投资面临拐点，投资对GDP增速的贡献率从2010年的54.8%下降到2014年的48.5%。三是我国居民消费占GDP比重从1978年的48.8%下降到2012年的29%，远低于美国居民消费占GDP的比重。四是经济政策的副作用和后遗症，2008年以来，我国通过一系列经济刺激政策拉动经济发展，但随着时间推移，刺激政策的边际效益逐步下降，副作用逐步加大。
一是人口因素，2011年开始，我国15～64岁的生产性人口比重下降，人口红利拐点到来，提前进入老龄化社会。
二是资源因素，高速工业化、城镇化消耗资源越来越多，对外依存度越来越高，对资源的投入和成本需要增加。
三是环境因素，环境污染治理压力增大，从多方面影响经济发展，既有正面也有负面影响。
四是我国经济发展所处发展阶段是关键因素。从工业化角度来看，我国工业化进入到中后期阶段，同时处于重化工阶段的下半程，与重化工阶段上半程是资源、能源、密集型重化工业快速发展时期，拉动GDP的能力较强相比，下半程是技术、知识密集型重化工业与生产服务业相交融的阶段，拉动GDP的能力不如上半程。
五是改革难度大。改革效应的滞后性、改革的多重目的以及改革本身面临的阻力影响部分经济增长。此外，改革已进入深水区，改革难度加大。
从影响经济下行的因素看，环境保护确实是影响经济发展的因素之一，但是并不构成重要的因素。环境保护对经济下行的短期影响主要表现为：淘汰落后产能带来GDP减少，污染治理投入造成企业成本增加等。
环境保护优化经济发展习指出，“既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山”，“两山论”形象地反映了经济发展与环境保护的关系，反映了环境保护对经济的重要作用。
国内外许多理论、实证研究和经验表明，环境保护对经济发展具有优化促进作用。据毕军介绍，环境保护管制成本的加大，短期内可能会增加局部或个别企业成本，但是会从根本上改变企业发展的动力机制问题，环境管制的加强并不一定会带来经济的下滑，实际上，无论是从短期还是长期，都会给企业的环境、社会、经济效益带来动力。国内研究表明，每增加1%的环境管制成本，大约会有0.12%的研发强度的增加，0.3%的专利数量的增加，0.2%的销售收入的增加。
其一，直接拉动经济稳步的增长。据王金南介绍，“十二五”前期(2011—2013年)，狭义的环保投入(环境治理)大致是2.33万亿元，拉动GDP2.56万亿元，占同期GDP1.64%。从出台的“大气十条”“水十条”和即将出台的“土十条”来看， “大气十条”拉动GDP增长1.94万亿元，“水十条”将带动GDP增加5.7万亿元。在宏观层面上，逐年增加的环保投入产生了拉动经济发展、拉动内需、增加就业等积极影响。
其二，“淘汰黑猫”，驱动产业转型升级。毕军指出，严格的环境法规标准，有助于提升公司创新动力和竞争力，给整个产业带来转型机遇。
特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更加多信息而非盈利之目的，同时并不意味着赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权属于原本的作者所有，若有侵权，请联系我们删除。
国务院近日印发《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了今后一段时间大气污染治理的工作重点和行动举措。根据《行动计划》，大气污染防治重点区域为京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原，但与此前相比，所涉及的城市范围有所调整。其中，京津冀及周边地区由原来的“2+26”城
北极星垃圾发电网获悉，12月5日，江苏省环境资源有限公司某固废污染治理项目生活垃圾焚烧发电处置（含运输）项目-中标结果公示，中标人为南京诺沃环保科技有限公司，投标报价140元/吨。项目服务内容是对宜兴某地块的某固废污染治理项目的过筛后的生活垃圾进行焚烧发电处置工作（含运输），暂定22000吨
长沙市生态环境局发布重污染天气重点行业应急减排绩效提级第一批企业名单的公示，详情如下：关于长沙市重污染天气重点行业应急减排绩效提级第一批企业名单的公示根据生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》及补充说明、省生态环境厅《关于做好重污染天气应急预案和应
北极星环保网获悉，近日，生态环境部发布关于征求《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）》意见的函，征求意见稿中提出，全方面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺；整
朝阳市生态环境局等17部门联合发布《朝阳市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战新突破三年行动方案》，促进产业绿色转变发展方式与经济转型，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，开展传统产业集群和工业园区升级改造。推动能源清洁低碳转型，开展散煤清洁化替代和供热管网覆盖范
11月21日，湖南省生态环境厅发布通知，在全省范围内征集“2023年湖南省环境保护实用技术”，以推进环保先进的技术成果的转化和应用。此次征集的环保实用技术范围有大气污染治理技术、水污染治理技术、固态废料处理处置与资源化技术、土壤污染治理技术、噪声及振动污染治理控制技术、电磁辐射污染、放射
北极星环境修复网获悉，11月21日，深圳市龙华区梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目土壤污染治理与修复工程（二次）公开对外招标，预算金额381万元。
合肥市生态环境局公示合肥市2023年度第二批中央财政大气污染防治资金（第一批次）分配情况，对7家入库企业的大气污染治理项目进行资金补助，合计2800万元。关于合肥市2023年度第二批中央财政大气污染防治资金分配公示（第一批次）根据《安徽省财政厅安徽省生态环境厅关于下达2023年中央财政大气污染防
一、招标条件本江苏省环境资源有限公司某固废污染治理项目生活垃圾焚烧发电处置（含运输）项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资产金额来源为自筹，招标人为江苏省环境资源有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开对外招标。二、项目概况和招标范围规模：江苏省环境资源有限公司某固废污染治理
2023年10月，四川省生态环境保护督察组发现，达州市通川区在魏家河、双龙河流域污染治理中标准不高、措施不硬、敷衍塞责、推进整改不力，一些根本性问题长期没有正真获得解决，稳定达到地表水Ⅲ类水体的目标尚未实现。一、基本情况州河被称为达州的“母亲河”，是达州市境内流域面积最大的一条河流，魏家河
10月30日，重庆市生态环境局对外发布《重庆市长江流域总磷污染控制方案》，依照方案要求，到2025年年底，总磷污染治理取得明显成效，长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类，出境断面总磷浓度力争控制在0.05mg/L以内，全市市控及以上考核断面总磷浓度达到考核目标；全市总磷重点工程实现年减排量约1048吨。重庆
安徽省生态环境厅发布2023年省级环境保护科研项目，其中包含典型流域农田退水氮磷时空分布特征及关键消减技术探讨研究与示范等共21个，详情如下：安徽省生态环境厅关于2023年省级环境保护科研项目立项的通知各相关的单位：根据《安徽省省级环境保护科研项目及资金管理办法》，我厅组织了项目申报工作。2023年
江西省生态环境厅印发《江西省生态环境从轻处罚事项清单》《江西省生态环境减轻处罚事项清单》《江西省生态环境不予行政强制事项清单》，《三张清单》主要是根据《行政处罚法》《行政强制法》生态环境部《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》等文件制定，坚持行政处罚合法与合理相结合、教育与惩罚相结
2023年5月24日，市第十六届人大常委会第十四次会议听取和审议了市政府《关于广州市2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，并就加强生态环境保护工作特别是进一步发挥环境基础设施效益提出具体意见。市政府格外的重视，组织市生态环境局、水务局、农业农村局、城市管理综合执法局等部门及各区
杭州市生态环境局就《杭州市生态文明建设促进条例修正案（草案）》公开征求意见，详情如下：关于公开征集《杭州市生态文明建设促进条例修正案（草案）》意见的公告为强化我市生态文明建设工作制度保障，根据有关法律和法规，结合本市，我局牵头起草了《杭州市生态文明建设促进条例修正案（草案）》，现广
贵州省发布下达2023年中央水污染防治资金预算（第二批）的通知，下达2023年中央水污染防治资金预算（第二批）30015万元，用于支持水污染防治和水生态环境保护相关工作。省财政厅省生态环境厅关于下达2023年中央水污染防治资金预算（第二批）的通知黔财资环〔2023〕67号有关市（州）财政局、生态环境局,
20日，甘肃省水务投资集团有限公司在兰州正式揭牌成立。甘肃是全国水资源最为紧缺的地区之一。作为一家省属国有企业，甘肃省水务投资集团有限公司将按照“总部管控+专业化运营+区域协作”的运营模式，主动参与国家水网工程建设，快速推进企业转型升级，着力打造水利建设、城乡供水、节水科技、水生态环
北极星环保网获悉，11月20日，生态环境部发布了关于就废止部分部门规章公开征求意见的通知，请于2023年12月19日前将意见建议书面反馈。关于就废止部分部门规章公开征求意见的通知为贯彻落实《规章制定程序条例》关于规章清理工作的要求，做好部门规章立改废释工作，我部拟对部分不适应经济社会持续健康发展要求
日前，四川省委政法委公开通报5起违反防止干预司法“三个规定”的典型案件，这中间还包括甘孜州人民政府原党组成员、副州长郑天强违规协调办理暂予监外执行案。通报称，2015年初，时任乡城县委书记郑天强接受周某某的请托，给时任乡城县委常委、政法委书记常某（已另案处理）打招呼，帮助周某某协调继续办
为严厉打击建设项目竣工环境保护自主验收弄虚作假行为，切实维护制度的严肃性，江苏省查处了一批竣工环境保护自主验收弄虚作假案件。为巩固专项整治行动效果，扩大查处环境违法问题震慑效应，现将部分典型案例予以公布。一、苏州市某通讯发展实业有限公司建设项目竣工环境保护自主验收弄虚作假案案情简
近日，从国家能源局综合司获悉，2023年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译计划公布。由大唐环境特许经营分公司申报的行业标准《火电厂烟气脱硫吸收塔施工作业防火技术规范》（标准编号DL/T2375-2021）成功获准入选该翻译计划。这是该公司继去年《火电厂石灰石石灰—石膏湿法烟气脱硫系统检修
为优化营商环境，妥善解决建筑设计企业涉及环评调整变更有关问题，规范建设项目环境影响评价调整变更工作，同时有效衔接排污许可及环境保护设施自主验收，参照生态环境部及上海、重庆等省（市）管理规定，安徽省生态环境厅环评处草拟了《安徽省生态环境厅关于规范建设项目环境影响评价调整变更工作的通知》
当江苏其余的“十二太保”在新能源领域经营的风生水起，GDP“吊车尾”的宿迁也摆出了自己的雄心壮志。凭借对液流电池风口的紧抓，这一次，宿迁找到了自己的新能源之路。江浙沪的人一定都很熟悉一个玩笑，叫做“散装江苏”。江苏是没有所谓的江苏话、江苏菜甚至江苏人的，哪怕是驰援别的省市，江苏十三
2023年10月18日，国家统计局副局长就2023年前三季度国民经济运作情况答记者问。
前三季度，国民经济持续恢复向好，生产供给稳步增加，市场需求持续扩大，就业物价总体改善，发展质量稳步提升，积极因素累积增多。2023年10月18日，国家统计局副局长就2023年前三季度国民经济运作情况答记者问。问：请问您如何评价三季度GDP增速？在第三季度的经济运行中有哪些亮点和积极变化？谢谢。盛
据国家统计局消息，前三季度，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高水平质量的发展，精准有力实施
近日，宁波市企业联合会、宁波市企业家协会、宁波市工业经济联合会联合发布了2023年宁波企业百强榜单（含综合百强、制造业百强、服务业百强、竞争力百强）。东方日升以2022年294亿营收荣登2023宁波市综合企业百强第23位，较去年上升7位；2023宁波市制造业企业百强第15位，较去年上升4位。宁波市已在“
2023年上半年，我们国家的国民经济总体呈现恢复向好态势，拉动电力消费增速同比提高。据统计，2023年上半年，全国全社会用电量43076亿千瓦时，同比增长4.98%；全国GDP为593034亿元，同比增长5.5%。（来源：中国电力知库）下图是历年上半年全国用电量和GDP增速对比图，能较为直观的展现出近年来全国经济和电力
上半年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高水平质量的发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统
北极星电力软件网获悉，3月6日，温州市人民政府关于下达《温州市2023年国民经济与社会持续健康发展计划》（以下简称《计划》）的通知。《计划》指出，预期数字化的经济核心产业增加值占GDP比重7.8%以上。原文如下：温州市人民政府关于下达温州市2023年国民经济与社会持续健康发展计划的通知各县（市、区）人民政府，市政府
确保2025年单位GDP能耗、二氧化碳排放较2020年分别下降15％、18.5%工业单位增加值能耗较2020年下降率不低于15%绿色出行比例达到77%到2025年年底空气质量优良天数力争突破325天优良水体比例力争达到80%以上……奋斗三年着力推动绿色低碳发展在生态文明建设上实现新突破沈阳要这么干“振兴新突破我要当先
2月28日，国家统计局发布的《中华人民共和国2022年国民经济与社会持续健康发展统计公报》显示，中国2022年全年新能源汽车产量达700.3万辆，比上年增长90.5%；太阳能电池（光伏电池）产量达3.4亿千瓦，增长46.8%；全年水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量达29599亿千瓦时，比上年增长8.5%。2022年年末
北极星碳管家网获悉，2023年1月4日，河南省生态环境厅发布了关于印发“十四五”单位GDP二氧化碳排放降低目标的通知，要求郑州市碳强度降低目标19%，安阳市碳强度降低目标23%等，详情如下：关于印发“十四五”单位GDP二氧化碳排放降低目标的通知各省辖市人民政府，济源示范区管委会：“十四五”单位GDP